Обновления и ресурсы федеральной политики

• Возможные изменения в федеральных программах помощи студентам, включая гранты Пелла и политику прощения студенческих кредитов
• Корректировки требований FAFSA и сроков обработки
• Изменения в федеральном финансировании программы «работа-учеба» и ее условиях

• Изменения в возможностях получения федеральных грантов, которые поддерживают успеваемость студентов, развитие рабочей силы и институциональное финансирование
• Влияние решений по федеральному бюджету на инициативы по финансированию общественных колледжей
• Новые требования к соблюдению требований или отчетности для получателей федеральных грантов

• Изменения в федеральных правилах, влияющих на то, как колледжи обрабатывают сообщения о сексуальных домогательствах и дискриминации
• Изменения в защите и правах студентов и сотрудников в соответствии с Разделом IX
• Обновления о том, как колледжи должны внедрять и обеспечивать соблюдение политик, связанных с гендерным равенством и безопасностью кампуса

• Изменения в федеральной политике, влияющие на учащихся без документов, включая отсрочку действий в отношении прибывших детей (DACA)
• Визовые и туристические ограничения, влияющие на иностранных студентов
• Реакция CCC на возможные действия иммиграционной и таможенной полиции (ICE), включая политику в отношении безопасности кампуса и защиты студентов

Орегон присоединился к 21 другому штату, чтобы подать иск относительно заморозки федерального финансирования, и судья в прошлую пятницу вынес постановление с временным запретительным приказом по этому делу: «Федеральное правительство не может приостанавливать, замораживать, препятствовать, блокировать, отменять или прекращать» федеральные награды и обязательства перед штатами и другими, за исключением случаев, разрешенных существующими законами и правилами. По сути, это запрещает замораживание или остановку любых федеральных фондов помощи, уже одобренных Конгрессом, даже после того, как агентства завершат проверку всех текущих потоков финансирования. Все потоки финансирования федеральных программ грантов должны быть восстановлены в соответствии с этим временным запретительным приказом. OCCA продолжает следить за этим, поскольку мы слышали, что все еще могут быть некоторые проблемы с некоторыми потоками финансирования. Мы информируем наших национальных партнеров о таких ситуациях по мере их возникновения. 

Что касается правил Раздела IX 2024 года, введенных администрацией Байдена в августе 2024 года, в понедельник Министерство образования США, Управление по гражданским правам, опубликовало письмо «Уважаемый коллега», по сути восстанавливающее правила Раздела IX 2020 года. Общественные колледжи, университеты и школьные округа K-12 обязаны вернуться к правилам Раздела IX 2020 года и пересмотреть дела, возбужденные в соответствии с правилами 2024 года, чтобы обеспечить соблюдение этого руководства. Те колледжи, которые подписались на Программу политики совета директоров OCCA, получат от OCCA дополнительную информацию о том, как вскоре обновить свои политики. OCCA сотрудничает с Лигой общественных колледжей Калифорнии, чтобы гарантировать, что все наши шаблоны политики и процедур совета директоров соответствуют требованиям законодательства.

OCCA понимает, что это время большой неопределенности для наших студентов, сотрудников, преподавателей и сообществ. OCCA продолжит внимательно следить за быстро меняющимися федеральными требованиями и предоставлять дополнительные указания по мере их поступления от федеральных и государственных агентств.

Комитет Сената США по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям проведет сегодня (13 февраля) первое слушание по утверждению кандидатуры Линды Макмахон на пост министра образования. Ожидается, что Макмахон будет допрошена о планах администрации «закрыть» Министерство образования и недавнем доступе представителей DOGE к данным о финансовой помощи студентам.

Администрация продолжает продвигаться вперед по реализации недавних указов, нацеленных на высшие учебные заведения, касающихся прекращения незаконной дискриминации и программ разнообразия, равенства и инклюзивности, а также борьбы с антисемитизмом. Большая часть недели была сосредоточена на изменениях, предложенных Национальными институтами здравоохранения, и возмещении косвенных расходов, разрешенных в рамках исследовательской деятельности университетов в области здравоохранения. Были поданы дополнительные иски, оспаривающие законность недавних указов и изменений в одобренном Конгрессом финансировании. Департамент образования не выпустил никаких дополнительных указаний в отношении различных указов.

На этой неделе несколько религиозных организаций также подали иск, оспаривающий отмену давних указаний, касающихся федеральных мер по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства в «чувствительных местах», таких как церкви и школы. Мы ожидаем, что последуют и другие иски. Новые ресурсы были размещены на веб-сайте Генерального прокурора Орегона и могут быть найдены здесь.

Представители общественных колледжей Орегона, которые на этой неделе были в Вашингтоне, округ Колумбия, на Национальном законодательном саммите ACCT, имели возможность встретиться с членами делегации Орегона в Конгрессе и поделиться потенциальным влиянием этих федеральных мер на общественные колледжи, студентов и сообщества, которым мы служим. OCCA поделится фотографиями с мероприятий и дополнительной информацией на следующей неделе.

Пожалуйста, продолжайте обращаться к своим представителям в Конгрессе, чтобы рассказать им о том, как потенциальная потеря федерального финансирования повлияет на ваши сообщества и на способность обучать и готовить будущую рабочую силу Орегона.

В пятницу, 14 февраля, Министерство образования США, Управление по гражданским правам, опубликовало Уважаемый коллега письмо заявив о намерении администрации широко толковать решение Верховного суда 2023 года по делу «Студенты за справедливый прием» (SFFA) и активно применять федеральный закон о гражданских правах.

В письме вновь подчеркиваются обязательства учебных заведений избегать дискриминации по признаку расы, цвета кожи или национального происхождения. Хотя решение Верховного суда было сосредоточено только на использовании расовых предпочтений при приеме в колледж, Департамент широко трактует постановление SFFA и заявляет в письме, что учреждения не могут использовать расу в решениях, связанных с «приемом, наймом, продвижением по службе, компенсацией, финансовой помощью, стипендиями, премиями, административной поддержкой, дисциплиной, жильем, выпускными церемониями и всеми другими аспектами студенческой, академической и университетской жизни».

Хотя письмо не имеет силы закона и не изменяет существующие правовые требования, оно сигнализирует о намерении Департамента обеспечить соблюдение федеральных законов о гражданских правах для всех учебных заведений, получающих федеральную финансовую помощь. В письме отмечается, что дополнительные правовые указания будут предоставлены «в установленном порядке», и Департамент оценит соответствие учреждения антидискриминационным требованиям как условие получения федерального финансирования в течение следующих 14 дней.

OCCA продолжит следить за развитием событий и предоставлять обновленную информацию по мере ее поступления.

Нажмите здесь, чтобы прочитать письмо.

На этой неделе произошло несколько событий, связанных с попытками администрации Трампа прекратить финансируемые из федерального бюджета программы разнообразия, равенства и инклюзивности. В конце прошлой пятницы федеральный окружной судья в Мэриленде вынес общенациональный предварительный запрет, запрещающий федеральному правительству изменять или прекращать гранты и контракты, которые, по его мнению, нарушают указы президента.Прекращение незаконной дискриминации и восстановление возможностей, основанных на заслугах," а также " Прекращение радикальных и расточительных государственных программ DEI и преференций." В этом постановлении судья установил, что неопределенность приказов сделает их исполнение невозможным и, скорее всего, нарушит гарантии свободы слова, закрепленные в Первой поправке к Конституции США. Хотя судья разрешил федеральному правительству продолжить расследование и подготовить отчет о практике DEI в соответствии с одним из приказов, он заблокировал исполнение приказов.

Руководители колледжей и университетов все еще анализируют 14 февраля Письмо «Уважаемый коллега» выпущенный на прошлой неделе Министерством образования США, Управлением по гражданским правам, подтверждающий требование к образовательным учреждениям соблюдать федеральный закон о гражданских правах. Исполнительный директор Координационной комиссии по высшему образованию штата Орегон Бен Кэннон распространила заявление ранее на этой неделе он подтвердил поддержку Орегона в обслуживании всех студентов в соответствии с государственными и федеральными законами. Он отметил приверженность Орегона «принципам антидискриминации, равенства и инклюзивности», которые отражены во многих законах Орегона, и постоянную приверженность HECC «ценностям Орегона в соответствии со всеми применимыми законами». Нажмите здесь, чтобы прочитать заявление.

25 февраля Американский совет по образованию направила письмо адресовано Крейгу Трейнору, исполняющему обязанности помощника секретаря по гражданским правам в Министерстве образования США, с просьбой к Министерству отозвать письмо Dear Colleage от 14 февраля и привлечь сообщество высшего образования к дальнейшему диалогу с целью разработки руководства, соответствующего существующим федеральным законам, которое будет лучше регулировать институциональное соответствие. Это письмо подписали все основные ассоциации высшего образования, включая Американскую ассоциацию общественных колледжей (AACC) и Ассоциацию попечителей общественных колледжей (ACCT). Нажмите здесь, чтобы прочитать письмо.

В среду (5 марта) генеральный прокурор Орегона Дэн Рэйфилд присоединился к коалиции из 15 генеральных прокуроров штатов, выпустив руководство для высших учебных заведений и школьных округов K-12, связанное с указами администрации Трампа, касающимися разнообразия, равенства и инклюзивности, а также письмом «Дорогой коллега», выпущенным Министерством образования США 14 февраля. В руководстве повторяется, что недавнее решение Верховного суда в Студенты за справедливое поступление Дело касается только использования расы как фактора при поступлении в колледж и не распространяется в целом на другие программы или инициативы по разнообразию, равенству, инклюзивности и доступности. В меморандуме генеральные прокуроры отмечают, что общественные колледжи, университеты и школьные округа K-12 могут продолжать юридически решать вопросы разнообразия и инклюзивности в своих институциональных миссиях и посредством своей работы со студентами продолжать обеспечивать, чтобы учреждения отражали разнообразие сообществ, которым они служат. Пресс-релиз AG Rayfield можно найти здесь здесьКопия руководства находится здесь.
 
Ранее на этой неделе Сенат США одобрил утверждение Линды Макмахон на должность министра образования. Она была приведена к присяге в понедельник вечером. В публично опубликованном заявлении для сотрудников Департамента образования под названием «Последняя миссия нашего Департамента» министр изложила планы по сокращению департамента, возвращению полномочий в сфере образования штатам и выполнению директив президента. Она выделила три убеждения: 1) Родители являются основными лицами, принимающими решения в образовании своих детей; 2) финансируемое налогоплательщиками образование должно быть переориентировано на осмысленное обучение математике, чтению, естествознанию и истории, а не на разделяющие программы DEI и гендерную идеологию; 3) Послевузовское образование должно стать путем к высокооплачиваемой карьере, соответствующей потребностям рабочей силы. Полное ее заявление можно найти здесь здесь.
 
Наконец, на выходных Министерство образования США опубликовало Часто задаваемые вопросы (FAQ) документ, разъясняющий письмо «Уважаемый коллега», опубликованное 14 февраля. Документ часто задаваемых вопросов включает 15 вопросов и ответов, которые пытаются предоставить более подробную информацию о том, что требуется для соблюдения федеральных законов о гражданских правах в свете постановления Студенты за справедливое поступление (SFFA) case. FAQ также содержит несколько примеров того, что Департамент будет считать нарушением гражданских прав и законов и постановлений о недискриминации. Отмечается, что вопрос о том, нарушает ли программа разнообразия, равенства или инклюзивности дело SFFA, должен решаться в каждом конкретном случае в зависимости от «фактов и обстоятельств каждого случая». FAQ также содержит ссылку на недавно созданную веб-страницу для подачи жалоб на учреждения, предположительно занимающиеся дискриминационным поведением. Хотя ни письмо «Уважаемый коллега», ни FAQ не имеют силы закона, оба документа дают важную информацию о том, как Управление по гражданским правам будет проводить расследования в будущем. Полный документ FAQ доступен здесь. 

Федеральное обновление - Департамент образования сокращен вдвое

На этой неделе Министерство образования США объявило об увольнении более 1,300 сотрудников и закрытии нескольких региональных отделений, включая региональное отделение Управления по гражданским правам (OCR) в Сан-Франциско. Это действие в сочетании с предыдущими увольнениями сотрудников, находящихся на испытательном сроке, и выкупами сотрудников оставит Департамент с половиной штата, который был в начале года. Хотя подробности о конкретных сокращениях персонала не были обнародованы Министерством, похоже, что сокращение персонала было проведено в ряде отделений, которые оказывают поддержку и руководство высшим учебным заведениям и студентам, включая Управление по гражданским правам, Управление федеральной помощи студентам и Институт педагогических наук, в котором находится Национальный центр образовательной статистики. Неясно, как обязанности будут переданы оставшемуся персоналу.

В ближайшем будущем эти изменения, скорее всего, повлияют на способность Департамента предоставлять рекомендации студентам и учреждениям в отношении администрирования финансовой помощи, подачи заявок FAFSA, ожидающих расследований OCR и ожидающих заявок на гранты. Президент Трамп еще не издал указ, касающийся текущей деятельности Департамента образования, но для ликвидации Департамента и прекращения предусмотренного законом финансирования и программ, реализуемых Департаментом, потребуются действия Конгресса.

В четверг утром генеральный прокурор Орегона Рэйфилд присоединился к коалиции из 21 генерального прокурора штата в иске, поданном в федеральный суд Массачусетса, в котором говорится, что увольнения сотрудников Департамента образования на этой неделе были «незаконными и неконституционными». В иске оспариваются законные полномочия администрации по ликвидации департамента путем сокращения численности сотрудников, и утверждается, что сокращение половины штата департамента нанесет ущерб студентам, особенно лицам с ограниченными возможностями и из семей с низким доходом.

OCCA продолжает внимательно следить за этими и другими изменениями в федеральном законодательстве и политике, которые могут повлиять на общественные колледжи. Координационная комиссия по высшему образованию (HECC) также создала веб-страницу с информацией о реакции штатов на федеральные действия. Вы можете получить доступ к странице здесь.

Также на федеральном уровне на этой неделе бывший конгрессмен от Орегона Лори Чавес-Деремер была утверждена Сенатом в качестве нового министра труда президента Трампа. Она была приведена к присяге во вторник. Чавес-Деремер заявила о своей решительной поддержке программ ученичества и важности общественных и технических колледжей в развитии рабочей силы.

С приходом новой федеральной администрации произошли существенные изменения в политике на национальном уровне, и, безусловно, их будет еще больше. Мы внимательно следим за этими событиями и работаем над тем, чтобы понять, как они могут повлиять на вас и сообщество колледжа Clackamas Community College.

Новые законы и правила часто требуют времени для разработки, поскольку они проходят юридические и законодательные процессы. Пока эти изменения происходят, мы собираем ресурсы, чтобы поддержать вас.

В то время как мы переживаем это переходное время, я хочу подтвердить свою приверженность — и приверженность колледжа — служению всем студентам. Мы здесь, чтобы поддержать вас независимо от вашего происхождения, личности или обстоятельств. Наша миссия — обеспечить безопасную, гостеприимную и инклюзивную среду, где каждый студент может добиться успеха. CCC остается преданным своим ценностям обучения, равенства, успеха студентов, сообщества и принадлежности.

Мы понимаем, что неопределенность может вызывать стресс и беспокойство. Если вам нужна поддержка, я рекомендую вам связаться с CCC бесплатно консультационные услуги.

Защита информации о студентах 

Закон о правах и неприкосновенности частной жизни в сфере образования (FERPA) защищает конфиденциальность записей об образовании учащихся. Мы будем продолжать строго придерживаться наших Политика FERPAи гарантировать, что любой запрос на информацию о студенте обрабатывается в соответствии с установленными процедурами.

Ответы на запросы правоохранительных органов 

Если правоохранительные органы придут в кампус с повесткой или ордером, колледж рассмотрит запрос, проверит его юридическую обоснованность и убедится, что он соответствует закону, прежде чем предоставить какую-либо информацию. Наш приоритет — правильно решать такие ситуации и защищать права наших студентов.

Доступные ресурсы 

• Веб-страница для нелегальных и DACA-студентов 

• Американский совет по образованию Документ о проблемах кампуса, связанных с иммиграцией

• Красные карточки по юридическим правам 

Мы стремимся держать вас в курсе событий и минимизировать сбои, насколько это возможно. Мы также разрабатываем веб-страницу с обновлениями и ресурсами, включая варианты перевода для обеспечения доступности. Как только она будет запущена, мы поделимся ссылкой.

Мы здесь для вас и будем продолжать защищать и поддерживать всех студентов CCC.

С уважением,

Президент д-р Тим Кук
Общественный Колледж Клакамас

У многих из вас есть вопросы об изменениях в политике на федеральном уровне и реакции колледжа на эти изменения. Каждую неделю я консультируюсь с другими президентами общественных колледжей Орегона и юристом Ассоциации общественных колледжей Орегона, чтобы понять последствия этих изменений. Я также созвал рабочую группу для информирования лидеров колледжа и координации ответов.  

В пятницу Министерство образования США опубликовало «Уважаемый коллега!" письмо, описывающее обязательства по недискриминации для колледжей, получающих федеральное финансирование. Мы внимательно изучаем эту информацию и ищем руководства, чтобы гарантировать, что наша политика и практика полностью соответствуют закону.

Как и в случае со многими федеральными директивами, для прояснения правовых и практических последствий может потребоваться время. Поэтому важно не реагировать слишком быстро, поскольку толкование политики и ее применение могут меняться. Мы придерживаемся продуманного, взвешенного подхода, который обеспечивает соблюдение, а также следует законам штата Орегон и нашей институциональной миссии. Кроме того, мы не выполняем исполнительные директивы заранее, пока они не пройдут соответствующие юридические и нормативные процедуры.

Важно отметить, что небольшая часть финансирования CCC — около 2% — поступает из федеральных источников. Подавляющее большинство нашего финансирования поступает из государственных, местных налогов на недвижимость и платы за обучение студентов. 

Чтобы помочь вам быть в курсе федеральной политики, влияющей на высшее образование, мы запустили Обновления и ресурсы федеральной политики веб-страница. Эта страница будет предоставлять своевременные обновления и ресурсы по мере появления новой информации.

Мы ценим ваше терпение и поддержку наших студентов и друг друга, пока мы вместе проходим через эти изменения. Я буду продолжать информировать вас, когда мы рассмотрим и внедрим любые необходимые изменения.

С уважением,

Тим

Уважаемое сообщество CCC, 

Колледж хочет убедиться, что у вас есть доступ к необходимым ресурсам и поддержке. Команды работают над сбором информации и разработкой планов реагирования, которые помогут вам ориентироваться в различных ситуациях, включая взаимодействие с правоохранительными органами, вопросы иммиграции и доступ к поддержке подтверждения личности. 

Вот некоторые новые обновления: 

о наморднике руководство по обеспечению соблюдения и иммиграции 

• Информацию вы можете найти на Обновления и ресурсы федеральной политики веб-страница о:
• Политика и процедуры колледжа в отношении доступа к информации о вашем студенте.
• Процедуры доступа должностных лиц на территорию кампусов CCC, включая сотрудников правоохранительных органов и федеральных органов, таких как ФБР или сотрудники иммиграционной и таможенной службы.

Поддержка для нелегальных и DACA студентов 

• Мы обновили наш Веб-страница для недокументированных и DACA-студентов включить юридические ресурсы и раздел «Знай свои права», которые помогут вам оставаться в курсе событий.

Ресурсы для LGBTQIA + студенты 

• Клуб по вопросам гендера и сексуальности (ЛГБТК+) встречается по четвергам с полудня до 1:XNUMX в Мультикультурный центр (Wacheno 161) — пространство для общения и создания сообщества.
• Нужна поддержка? Посетите Мультикультурный центр или офис LEAP (Rook Hall 120), чтобы связаться с союзниками.
• CCC сотрудничает с Новые возможности для молодежи, которая предоставляет поддержку молодежи LGBTQIA2S+ в Орегон-Сити и Портленде. Узнайте больше и подпишитесь на их рассылки на их сайте или по электронной почте tlrinfo@newavenues.org.

Для получения дополнительной информации и ресурсов посетите Обновления и ресурсы федеральной политики . 

Мы здесь для вас — обращайтесь, если у вас есть вопросы или вам нужна поддержка.